9月15日，2026中国医药工业发展大会在广东中山开幕。大会由工业和信息化部中小企业发展促进中心、广东省工业和信息化厅、中山市人民政府共同主办，以“打造新兴支柱产业 聚力医药新质未来”为主题，是该大会首次落地粤港澳大湾区。开幕式上，中山发布生物医药产业政策2.0版，提出创新药单个企业每年累计最高补助8000万元，单个创新科研团队最高支持2000万元。
广东是全国医药工业重要集聚区，产业体系完备，中药、化学药、生物制品、医疗器械等主要领域协同发展。2025年，全省医药工业规模以上企业1435家，实现营业收入3358亿元，产业规模位居全国第二，已形成广州、深圳双核引领，珠海、佛山、东莞、中山协同发展的产业格局。此次大会落户中山，正是广东医药工业综合实力和湾区协同优势的集中体现。
院士论道医药创新，行业倡议发布
本次大会聚焦新质生产力培育、药械原创进阶、中医药守正创新、AI数智赋能和全球化布局，是“十五五”开局之年医药工业领域的一次重量级产业盛会。
开幕式上，中山市委书记郭文海在致辞中重点推介全市生物医药产业营商环境。他表示，市委、市政府把生物医药与健康产业摆在新兴支柱产业的突出位置，将以更大力度、更优服务支持创新药械企业和人才团队在中山发展。会场同步设置中山生物医药产业、人才政策及优质平台推介展板，传递出中山重视生物医药、渴求产业人才的鲜明信号。
在主旨报告环节，中国科学院院士、上海有机化学研究所研究员、南方科技大学讲席教授马大为，中国工程院院士、清华大学信息科学技术学院院长、北京信息科学与技术国家研究中心主任戴琼海分别围绕创新药研发和人工智能与医药工业融合分享观点。
马大为提出，中国创新药已具备参与国际竞争的能力，但仍需破解靶点扎堆、资本耐心不足等难题，应更加重视天然产物和中药研究，推动科研机构与企业深度合作，以差异化创新拓展全球市场。戴琼海介绍了国内自主高性能活体显微成像设备在药物毒性评估、脑卒中新药研究等场景的应用，强调药物研发不能只靠算力和模型，关键还在于获得真实、可靠的活体生物数据，未来有望推动癌症等疾病向慢病化管理转变。
大会面向行业发布医药工业高质量发展行动倡议，并推出中药全产业链质量技术服务平台、医药产业国际合作服务平台。倡议围绕培育新质生产力、推动原创药械进阶、促进中药守正创新、深化AI数智赋能和加快全球化布局凝聚共识，为医药工业下一阶段发展提供方向参考。
从“黄金十八条”到政策12条：精简的条款，加码的力度
作为本次大会的重头戏，《中山市关于加快打造生物医药与健康产业创新高地的若干政策措施》正式发布。这是中山在原有“黄金十八条”基础上升级形成的2.0版政策，共12条，自印发之日起实施，有效期3年。
与旧版相比，新政最明显的变化，是把中医药、生物制造、“人工智能+生物医药”、细胞与基因治疗、核药等前沿赛道从综合条款中独立出来，单列条款、专项支持，填补了中山在生物制造和“人工智能+生物医药”领域的政策空白。
支持力度也明显加码。创新药方面，1类新药按单个品种各阶段实际研发投入最高40%给予补助，各阶段分别最高资助500万元、1000万元、2000万元、3000万元，单个企业每年累计最高补助8000万元。医疗器械方面，首次获批上市并实现转化的三类医疗器械，按实际研发投入最高30%补助，单个品种最高600万元。人才方面，单个创新科研团队最高支持2000万元，特聘人才最高200万元补贴，在站博士后最高可获100万元研发经费和补贴。
在优化支持上，新政着力打通创新药械入院和金融支撑两个关键环节。公立医疗机构每季度至少召开一次药事管理委员会、医疗器械管理委员会会议，审议创新药械入院事宜，必要时可随时召开，为创新产品进入临床使用提供制度保障。金融端则做大生物医药与健康产业发展基金总规模，发挥10亿元天使基金引导作用，带动国资基金“投早、投小、投硬科技”，形成覆盖企业全生命周期的资金支持体系。
康方生物公共关系部高级总监杨俊坚对政策感受颇深。他表示，创新药研发周期长、投入大、风险高，此次政策精准回应了这些行业特点，让企业扎根中山发展的信心更足。康方生物将继续加大在中山的研发和临床开发投入，以更强的创新能力助力中山生物医药产业集群能级提升。
医疗器械产销对接活动同步举行
作为大会重要配套活动，当天下午，“广货行天下”秋季行动医疗器械产销对接活动暨医疗器械数智化升级生态共建专题会同步亮相。活动组织生产企业与医疗机构、采购平台、经销代理商及专业服务机构面对面洽谈，通过政策解读、产品推介、需求发布等形式，打通生产端、应用端和渠道端。
活动现场，中山企业广东物语云智能科技带来的“易换康AI理疗大师DM-6”等创新产品集中亮相，一批医疗器械创新产品和解决方案通过路演、采购对接等方式，精准链接应用场景和市场资源。
广东是全国医疗器械产业重要集聚区。资料显示，截至2025年底，全省医疗器械生产企业达4763家，其中A股上市公司26家，医疗仪器设备及器械制造业规上企业营业收入超1400亿元，数量均居全国第一。
营商环境获专家认可，中山生物医药产业加速迈向千亿级
中山的产业政策和营商环境赢得全场关注。世界卫生组织产品政策、可及性与生产支持部门总负责人董继萃认为，中山位于粤港澳大湾区，区位条件、产业配套和融资环境较好，生物医药发展势头强劲。她建议中山企业坚持“立足本土、服务全球”，用好港澳药械通首批试点城市等政策优势，强化监管协同，把中山打造为中国医药出海的重要枢纽。
聚芯医疗董事、总经理黄辉表示，中山地处大湾区核心位置，深中通道开通后人才和出行优势明显。他认为，在政府的支持及高效服务下，以康方生物为代表的头部企业已在中山跑出成绩，将带动更多创新药企集聚，推动生物医药器械产业链不断完善。
截至目前，中山已集聚生物医药相关企业650余家，生物医药工业总产值近400亿元，累计自主研发1类新药8个，占全省比例超20%，新药在研管线、医疗器械在研管线数双双破百。随着政策2.0版落地和更多项目加速集聚，中山生物医药与健康产业正朝着千亿级创新高地目标迈进。
大会期间，中山积极开展与药企“一对一”对接招商，促进园区、科研院所、企业和资本精准对接。此外，参会代表还将分中山、珠海、深圳三条线路开展实地考察，走进重点园区、企业和科研机构，推动更多创新成果与产业资源在粤港澳大湾区对接落地。
凤凰网广东发自中山
【采写】李颖菲
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